تشریح ۵ رویکرد اصلی دولت برای تامین مسکن مردم
به گزارش پایگاه خبری بانک مسکن- هیبنا، وزارت راه و شهرسازی در دولت یازدهم به منظور تحقق سیاست تامین مسکن مجموعه رویکردهایی را به همراه راهبردهایی برای تامین مسکن در دستور کار قرار داد که شامل تنظیم بازار با تقویت عرضه برای گروه‌های کم درآمد، نظام تضمین با ایجاد بیمه و نهادهای ضمانتی، نظام ساخت و ساز، تولید مسکن و توسعه محیط‌های مسکونی با توسعه فن‌آوری‌های نوین ساخت، نظامات حقوقی مسکن و تنظیم زمین با راهبردهای صیانت از اراضی شهری و پیشگیری از تصرفات و دفاع در مراجع قضایی، فرآوری و ساخت اراضی، کنترل و نظارت مکانیزه بر فرآیندهای حوزه زمین، مسکن و ساختمان و توسعه دولت الکترونیک و هوشمند سازی آن بود.
رویکردهای اصلی وزارت راه و شهرسازی در تحقق سیاست کلان تامین مسکن بر اساس گزارش جمع‌آوری شده توسط مرکز توسعه و سیاست‌های راهبردی وزارت راه و شهرسازی به شرح زیر است:
تنظیم بازار
تقویت عرضه برای گروه‌های کم درآمد با کمک به ساخت مسکن استیجاری، پرداخت کمک اجاره و تسهیلات قرض‌الحسنه در تنظیم بازار سیاست گذاری شد و در دستور کار قرار گرفت.
بخشی از تنظیم بازار با راهکارهایی همچون افزایش نرخ تسهیلات از ۲۰ میلیون تومان در شهرهای بزرگ به ۸۰ میلیون تومان، در شهرهای میانی به ۶۰ و در شهرهای کوچک به ۴۰ میلیون تومان، کاهش نرخ سود تسهیلات در بافت های فرسوده شهری به ۸ درصد و سایر شهرها به ۹.۵ درصد و همچنین تلاش برای کاهش نرخ سود بانکی از اقداماتی بود که در دولت یازدهم اندیشه شد.
عباس آخوندی وزیر راه و شهرسازی نیز بارها اعلام کرد که سیاست وزارت راه و شهرسازی در حوزه مسکن، تامین مسکن برای چهار گروه ساکنان بافت فرسوده، حاشیه نشینان، خانه اولی‌ها و گروه‌های‌کم درآمد است که سیاست های مسکن نیز بر همین اساس برنامه ریزی شد.
چندی پیش حامد مظاهریان معاون مسکن و ساختمان وزارت راه و شهرسازی، از بررسی پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی در هیات دولت با هدف کاهش دوره سپرده‌گذاری تسهیلات مسکن از ۶ به ۵ ماه خبر داده و گفته بود: کاهش زمان انتظار برای دریافت تسهیلات و افزایش زمان بازپرداخت تسهیلات بانکی اکنون در هیات دولت در دست بررسی است.
علی چگینی مدیرکل دفتر برنامه‌ریزی و اقتصاد مسکن وزارت راه و شهرسازی نیز در رابطه با ضرورت هدایت بازار مسکن به سوی خریداران مصرفی و کنترل تقاضای سوداگری مسکن گفته بود: بازگرداندن و تقویت توان خرید متقاضیان مصرفی مسکن می‌تواند از جمله مهم ترین رویکردها و برنامه در بخش مسکن باشد و مرور کوتاهی بر تجارب دیگر کشورها نیز بر این موضوع صحه گذاشته و افزایش قدرت خرید متقاضیان از طریق اعطای تسهیلات بانکی و نیز سایر برنامه‌ها را یکی از مهم ترین روش‌ها برای برون رفت از شرایط رکود می‌داند.
نظام تضیمن
از طریق بیمه و نهادهای ضمانتی به عنوان راهبرد تحقق این رویکرد مورد توجه قرار گرفت که با راه اندازی نهادهای ضمانتی مسکن از جمله تضمین تامین مالی و کیفیت و زمان ساخت عملیاتی و اجرایی شد.
نظام ساخت و ساز
در رویکرد نظام ساخت و ساز مجموعه اقدامات زیر انجام شد:
- ایجاد ساز و کار بازرسی ساختمان (Inspection) – چک لیست
- اصلاح ساختار و روش های کنترل اجرای ساختمان
- ارتقای دانش فنی و مهندسی صاحبان حرفه و افزایش آگاهی و دانش عمومی
- راه‌اندازی دبیرخانه دائمی همایش‌های مقررات ملی ساختمان
تولید مسکن و توسعه محیط‌های مسکونی
رویکرد تولید مسکن و توسعه محیط‌های مسکونی با توسعه فن‌آوری‌های نوین ساخت اجرایی شد در توسعه فن‌آوری‌های نوین ساخت، مجموعه اقداماتی و برنامه‌ریزی‌هایی به شرح زیر انجام شد:
- تقسیم بندی استان ها برحسب ظرفیت آنها جهت ارزیابی و ارتقای رشد صنعتی سازی در کشور به سه گروه الف: حداقل ۶۵ درصد پروژه‌های جدید ب: حداقل ۵۰ درصد پروژه‌های جدید ج: حداقل ۳۵ درصد پروژه های جدید جهت الزام صنعتی‌سازی در برنامه اجرایی سالیانه.
- برگزاری چهار دوره آموزشی تخصصی و راهبردی در سطح کشور برای استانها با عناوین تبیین ساختمان های پایدار و صنعتی سازی، سیستم‌های نوین ساختمانی مورد تأیید، تبیین ساختمان های سبز Zero Building، اجرای ساختمان های صفحات ساندویچی ۳D
- برنامه‌ریزی جهت احداث یک نمونه ساختمان سبز در اکثر استـان ها و پیشنهاد به سازمان مدیریت و برنامه ریزی به منظور تأمین و تخصیص اعتبار اجرایی.
- تهیه و بارگذاری آرشیو الکترونیکی به منظور در دسترس قرار دادن آخرین ضوابط و دستاوردهای مرتبط با فناوری‌های نوین ساخت برای تمامی استان ها در سطح کشور.
- برنامه‌ریزی برای نصب پنل‌های خورشیدی جهت استفاده از انرژی‌های رایگان در محل ساختمان اداری سازمان جهت صرفه‌جویی در بخشی از انرژی‌های مصرفی فسیلی.
- پیگیری، تدوین و قرارگیری تمامی سیستم‌های نوین ساخت در فهرست بها سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور.
- تعامل و همکاری با انجمن صنفی تولید کنندگان و فناوران صنعت ساختمان و بهره‌مندی از نظرات آنها.
- پیگیری تغییر در سرفصل های دروس دانشگاهی رشته‌های مرتبط ساختمان از طریق دبیرخانه صنعتی‌سازی در مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی.
- تهیه نظام‌نامه و فرآیند حمایت از پایان نامه‌های دانشجویی و تألیف کتب علمی به منظور استفاده از ابتکار و خلاقیت نیروی جوان در جهت ترویج و انتقال سیاست‌ها و برنامه‌های سازمان متبوع و نیز ایجاد انگیزه در نهادهای دانشگاهی جهت انجام پژوهش های مرتبط با اهداف سازمان.
- همکاری و شرکت فعال در جلسات انجمن ساختمان سبز ایران، دبیرخانه صنعتی سازی در مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی و سمینارها و نمایشگاه‌های صنعت ساختمان در کشور.
- تصویب تشکیل کمیته علمی در حوزه فنی و مهندسی با توجه به ضرورت تعامل با مراکز علمی، تخصصی و فنی در سطح منطقه و بین الملل و با هدف ارتقای تکنولوژی‌های ساخت و آگاهی به تحولات علمی و پیشرفت‌های روز جهانی.
نظامات حقوقی مسکن
نظامات حقوقی مسکن از دیگر رویکردهای اصلی وزارت راه و شهرسازی در تامین مسکن بود که مجموعه اقداماتی همچون تدوین شیوه نامه کنترل ساختمان، بازنگری در مقررات ملی ساختمان، بازنگری در قوانین نظام مهندسی به منظور حفظ اصالت و جلوگیری از تعارض منافع، بازنگری درباره اجرای ماده ۳۸ قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن، بازنگری در آزمون‌های نظام مهندسی ورود به حرفه، دستورالعمل استفاده از حساب‌های امانی پیش فروش ساختمان و تدوین آیین نامه اجرایی ماده ۱۴ قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن در این رویکرد در دستور کار قرار گرفت.
تنظیم زمین
رویکرد تنظیم زمین یکی دیگر از رویکردهای اصلی سیاست کلان تامین مسکن بود که در این رابطه نیز راهبردهای صیانت اراضی شهری و پیشگیری از تصرفات و دفاع در مراجع قضایی و فرآوری و ساخت اراضی در دستور کار قرار گرفت.
